Apa yang perlu Anda ketahui tentang perjanjian reformasi kepolisian Minneapolis yang dapat ditegakkan oleh pengadilan

Cerita ini terakhir diperbarui pada pukul 16:22 tanggal 31 Maret.

Dewan Kota Minneapolis memilih dengan suara bulat pada Jumat pagi untuk menerima perjanjian penyelesaian yang dapat ditegakkan pengadilan antara kota dan Departemen Hak Asasi Manusia Minnesota (MDHR) yang mengamanatkan perubahan pada Departemen Kepolisian Minneapolis – hampir tiga tahun setelah salah satu petugas mereka membunuh George Floyd dan memicu perhitungan global tentang ketidakadilan rasial dalam kepolisian.

Kesepakatan itu datang hampir setahun setelah lembaga negara merilis laporan setebal 72 halaman yang merinci pola dan praktik kepolisian diskriminatif selama setidaknya satu dekade.

Sekarang kota tersebut telah mencapai penyelesaian dengan negara bagian, Minneapolis dapat menjadi kota pertama yang berada di bawah penyelesaian negara bagian dan keputusan persetujuan federal pada saat yang sama, sambil menunggu penyelidikan lain yang sedang berlangsung oleh Departemen Kehakiman.

Meskipun ada beberapa perubahan pada kebijakan dan prosedur departemen kepolisiannya antara pembunuhan Floyd dan perjanjian – termasuk bagaimana petugas melakukan penghentian, penggeledahan dan penangkapan, dan batasan bagaimana petugas menggunakan kekuatan – banyak yang melihat daftar perubahan wajib yang dapat diberlakukan di pengadilan sebagai sarana untuk perubahan nyata ke departemen yang dilihat oleh banyak warga sebagai diskriminatif dan terlalu agresif.

“Meskipun saya percaya pada pekerjaan ini dan saya pikir ini akan menghasilkan sesuatu yang sangat baik, ini bukanlah sesuatu yang baik yang kami lakukan,” kata Anggota Dewan Lingkungan 5 Jeremiah Ellison menjelang pemungutan suara. “Ini adalah puncak dari hal-hal buruk yang telah dilakukan oleh kota dan departemen kepolisian.”

TERKAIT: Reformasi polisi yang ditegakkan pengadilan akan datang ke Minneapolis. Bagaimana kita bisa sampai disini?

Persetujuan

Dokumen setebal 140 halaman, yang dinegosiasikan antara pejabat kota dan negara bagian selama beberapa bulan, menampilkan 13 bagian, termasuk pelatihan, penggunaan kekuatan, pemolisian nondiskriminatif, serta akuntabilitas dan pengawasan.

“Ketika saya bertemu dengan Anda pada bulan April tahun lalu, saya memberi tahu Anda bahwa kami dapat mengubah ini, bahwa kami dapat memilih secara berbeda, dan hari ini kami melakukan hal itu,” kata Lucero. “Perjanjian yang dapat ditegakkan di pengadilan ini menetapkan jalan menuju masa depan yang lebih adil bagi orang kulit berwarna dan anggota komunitas Pribumi di Minneapolis, dan itu akan membahas kepolisian berbasis ras dan meningkatkan keselamatan publik.”

Perjanjian tersebut melibatkan pembaruan pada program pelatihan petugas lapangan departemen, yang mendapat kecaman setelah terungkap dua petugas yang terlibat dalam pembunuhan Floyd – Derek Chauvin dan Tou Thao – sedang melatih dua lainnya pada hari itu. Sebuah program peninjauan akan memungkinkan peserta untuk meninjau dan menilai penyelia mereka, dan penyelia akan diminta untuk menanggapi suatu adegan jika kekuatan yang signifikan digunakan untuk mendapatkan umpan balik dari saksi tentang apa yang mereka lihat.

Laporan MDHR menemukan bahwa MPD menghentikan, menggeledah, dan menggunakan kekerasan terhadap orang kulit hitam pada tingkat yang jauh lebih tinggi daripada orang kulit putih, mendorong sebagian besar perjanjian penyelesaian untuk memasukkan perubahan dalam cara penghentian, penggeledahan, dan penangkapan dilakukan.

Penghentian, penggeledahan, dan penangkapan akan melihat penambahan protokol baru, termasuk perluasan pengawasan oleh pengawas untuk meninjau apakah petugas mengikuti kebijakan. Perjanjian tersebut juga mensyaratkan pembatasan penggunaan Taser dan iritan kimia oleh petugas, dan memperkenalkan kerangka kerja baru untuk mengkategorikan penggunaan kekuatan oleh petugas.

Selama pemberhentian lalu lintas, petugas akan diminta untuk memberikan informasi kontak pribadi – apakah itu kartu nama atau menyebutkan nama dan nomor lencana mereka, atas permintaan, sebutkan alasan pemberhentian ke kamera yang dikenakan di tubuh mereka sebelum berhenti dan berikan catatan pemberhentian kepada seseorang dalam bentuk dokumen atau kartu dengan nama belakang petugas.

Akan ada parameter baru di mana pelanggaran tidak perlu dihentikan, seperti kaca spion samping yang hilang atau salah satu lampu depan yang rusak, untuk membatasi penggunaan penghentian pretekstual. Petugas juga dilarang menggeledah kendaraan atas dasar mencium ganja, menggunakan “keselamatan petugas” sebagai pembenaran untuk menggeledah atau menepuk senjata, dan melakukan pencarian persetujuan selama lalu lintas berhenti.

“Perjanjian yang dapat ditegakkan di pengadilan tidak melarang petugas mengandalkan kecurigaan yang masuk akal dan dapat diartikulasikan atau kemungkinan penyebab kegiatan kriminal untuk menegakkan hukum,” kata Lucero. “Kami ingin petugas melakukan tugasnya, kami ingin mereka berhasil dan melakukannya dengan baik dan itu berarti kepolisian dengan cara yang tidak diskriminatif.”

Keterlibatan masyarakat terdaftar sebagai fokus untuk beberapa perubahan, termasuk selama pemilihan pemantau yang akan mengawasi kemajuan departemen, serta sesi keterlibatan dan komentar publik yang signifikan untuk menekankan umpan balik tentang perubahan kebijakan MPD di masa mendatang. Tokoh masyarakat juga akan diberi pengarahan dalam beberapa jam setelah “insiden kritis”.

Langkah-langkah akuntabilitas dalam perjanjian tersebut termasuk mengubah cara pengaduan pelanggaran polisi diajukan, ditinjau, diajukan dan ditindaklanjuti, mengharuskan penyelidikan diselesaikan dalam waktu 180 hari dan mendokumentasikan setiap langkah proses.

Perubahan lainnya termasuk lebih banyak transparansi data dan lebih banyak dukungan kesehatan petugas seperti konseling kesehatan mental.

Reaksi terhadap kesepakatan

Sentimen umum seputar kesepakatan penyelesaian tampaknya merupakan alat yang telah lama ditunggu untuk memperbaiki kondisi di dalam departemen kepolisian kota. Namun kekhawatiran yang tersisa bagi sebagian orang adalah apakah keterlibatan masyarakat cukup kuat dalam menyusun perubahan.

Pengacara Kota Kristyn Anderson mengatakan kurangnya masukan selama negosiasi penyelesaian itu sendiri karena prosesnya. Dokumen tersebut menyelesaikan tuntutan hukum di mana kota tersebut menjadi tergugat – itu adalah persyaratan yang dinegosiasikan MDHR dengan kota tersebut untuk menghindari gugatan yang didanai oleh dolar pembayar pajak, katanya.

“Sementara masyarakat jelas tidak dapat berada di meja perundingan dan negosiasi bersifat rahasia karena semua negosiasi legal dan kami tidak dalam posisi untuk kembali ke MDHR dan menegosiasikan kembali persyaratan berdasarkan umpan balik publik, saya pikir penting bagi semua orang untuk tahu bahwa masukan masyarakat benar-benar diperhitungkan dalam perjanjian itu sendiri, ”katanya.

Lucero mengatakan keterlibatan dengan anggota masyarakat dan petugas polisi merupakan komponen besar dari pekerjaan yang dilakukan lembaga negara baik dalam penyelidikannya maupun penyusunan kesepakatan penyelesaian melalui negosiasi dengan kota. Pejabat MDHR menyelenggarakan 15 acara publik musim panas lalu selain percakapan terpisah dengan kelompok dan organisasi komunitas, serta 15 sesi mendengarkan di setiap kantor polisi kota dengan petugas dari semua pangkat dan tugas.

“Kami melakukan itu karena kami mengakui pengetahuan dan pekerjaan yang telah kami lakukan dan kami ingin memastikan bahwa kami memasukkan dan menghormati semua yang kami bisa,” katanya.

Akan seperti apa prosesnya

Setelah dewan memberikan suara pada dokumen tersebut, dan Walikota Minneapolis Jacob Frey dan Komisaris MDHR Rebecca Lucero menandatanganinya, pejabat negara bagian akan mengajukan perjanjian tersebut di Pengadilan Kabupaten Hennepin dan hakim akan menentukan tanggal mulai berlakunya.

Jangka waktu awal penyelesaian adalah empat tahun, dengan pemantau diharapkan menilai kemajuan kota setiap tahun, tetapi Jaksa Kota Kristyn Anderson mengatakan kesepakatan seperti ini biasanya memakan waktu lebih lama.

“Kota-kota di seluruh negeri belum mencapai kepatuhan penuh dalam jangka waktu tersebut, dan sejujurnya akan sangat tidak biasa jika kami melakukannya, tetapi kami membutuhkan tenggat waktu dan tujuan untuk diperjuangkan,” katanya kepada anggota dewan.

Setelah empat tahun, kota dan pemantau akan melakukan tinjauan komprehensif atas kemajuan mereka dan bagian dari kesepakatan yang telah diselesaikan kota dapat dihentikan.