Mengapa anggota parlemen akhirnya mencapai kesepakatan tentang ‘ikatan’. Dan apa artinya infrastruktur di Greater Minnesota

Hal-hal mistis bisa terjadi dalam semalam di Badan Legislatif Minnesota. Antara Jumat malam dan Sabtu pagi, tagihan infrastruktur kas senilai $1,3 miliar tiba-tiba tumbuh menjadi $2,6 miliar tunai dan rencana pengikatan. Dan anggota parlemen sekarang mengatakan mereka akan membagikan tambahan $ 300 juta untuk panti jompo yang kesulitan.

Yang diperlukan hanyalah kesepakatan ruang belakang, ditandatangani jauh setelah tengah malam, meskipun Ketua DPR Melissa Hortman mengklaim secara terbuka untuk beralih dari negosiasi dengan minoritas Republik atas pinjaman pemerintah untuk proyek konstruksi yang dikenal sebagai “tagihan ikatan”.

“Sudah berakhir,” Hortman, seorang DFLer dari Brooklyn Park, mengatakan kepada wartawan minggu lalu tentang pembicaraan dengan GOP. “Dilakukan.”

Sebaliknya, Minnesota akan mendapatkan tagihan ikatan di menit-menit terakhir karena kesepakatan terkait dengan uang untuk panti jompo. Anggota parlemen akan ditunda pada hari Senin.

Itu berarti lebih banyak uang akan tersedia secara signifikan untuk meningkatkan hal-hal seperti instalasi pengolahan air, gedung perguruan tinggi, jalan, jembatan, taman, jalan setapak, departemen kepolisian, arena es, dan banyak lagi. Persetujuan, pertama kali dilaporkan oleh MPR Newsjuga akan memastikan rencana infrastruktur tersebar lebih merata di seluruh Minnesota, perubahan dari saat anggota parlemen DFL mengancam akan mengesahkan RUU yang sangat condong ke wilayah metro Twin Cities.

“Kami menyusun RUU ikatan dan mendapat kesepakatan yang akan membantu semua warga Minnesota dan infrastruktur di seluruh negara bagian,” kata Pemimpin Minoritas Senat Mark Johnson, R-East Grand Forks, pada konferensi pers hari Sabtu.

Bagaimana kesepakatan itu terjadi

House Republicans menyetujui rencana ikatan pada bulan Maret. Tapi Senat Republik punya terhenti selama berbulan-bulan, dengan alasan DFL harus menyetujui lebih banyak pemotongan pajak sebelum meloloskan rencana infrastruktur. Demokrat memegang mayoritas tipis di DPR dan Senat. Tetapi blokade GOP itu dimungkinkan karena obligasi kewajiban umum membutuhkan supermayoritas 60%, memberi Partai Republik titik pengaruh yang signifikan untuk bernegosiasi meskipun berada dalam minoritas politik.

Senat GOP masih menarik perhatian dari pejabat lokal di Greater Minnesota dan serikat pekerja yang mengatakan tagihan ikatan menawarkan bantuan penting untuk daerah pedesaan dan pekerjaan bergaji tinggi bagi pekerja. Terutama ketika Demokrat – yang tidak ingin menghubungkan tagihan ikatan dengan rencana pajak mereka – berjanji untuk menggunakan uang tunai dari surplus $ 17,5 miliar Minnesota yang secara historis besar untuk meloloskan paket proyek konstruksi yang jauh lebih kecil dengan lebih sedikit uang untuk bagian pedesaan negara bagian di daerah yang diwakili oleh Partai Republik. Uang tunai hanya membutuhkan suara mayoritas sederhana untuk lolos, memungkinkan DFL untuk menghindari negosiasi dengan GOP.

Kedua belah pihak bertukar penawaran selama berminggu-minggu, dengan Partai Republik akhirnya mendorong hal-hal seperti itu potongan pajak yang lebih besar. Johnson mengatakan mereka mencoba “setiap jalan” untuk memenangkan lebih banyak uang untuk pemotongan pajak atau potongan harga tetapi terus ditolak. Anggota parlemen GOP juga mulai meminta lebih banyak uang untuk panti jompo karena mereka mengatakan rencana DFL awal tidak cukup membantu industri perawatan senior dalam krisis.

Tetapi Demokrat mengatakan minggu lalu bahwa mereka akan pindah, menggambarkan Senat GOP sebagai bandel dalam menghadapi penawaran yang adil dan ragu untuk menawar lebih lanjut sementara Badan Legislatif mendekati batas waktu penundaan 22 Mei.

Jadi apa yang berubah? Johnson mengatakan paket terakhir dari pengeluaran layanan manusia yang diungkapkan oleh Demokrat minggu ini akan membuat panti jompo dalam bahaya. Itu mendorong mereka untuk akhirnya membuat kesepakatan. “Jika kita ingin menyelamatkan satu hal, kita harus memastikan bahwa kita menyelamatkan panti jompo kita,” kata Johnson.

Pemimpin Minoritas Rumah Lisa Demuth, R-Cold Spring, mengatakan ada lebih dari 2.000 tempat tidur kosong di panti jompo di Minnesota karena kekurangan staf. “Saya tidak percaya itu cukup untuk pendanaan panti jompo, tapi itu yang dibutuhkan” untuk penyedia dalam krisis keuangan, katanya.

DFL juga memiliki insentif untuk mencapai kesepakatan. Meminjam uang untuk infrastruktur melalui ikatan membantu anggota parlemen meregangkan uang surplus mereka lebih jauh. Partai Republik juga setuju untuk membatasi perdebatan tentang tagihan anggaran, mengurangi waktu yang mendesak bagi DFL untuk memenuhi tenggat waktu hari Senin. Dan Demokrat menghadapi kritik mereka sendiri atas proposal infrastruktur yang miring secara geografis.

Hortman mencatat pada hari Sabtu bahwa Minnesota belum meloloskan RUU ikatan selama hampir tiga tahun. Itu adalah kekeringan yang panjang secara historis, yang juga meningkatkan keinginan DFL untuk mengesahkan RUU ikatan sekarang, memperluas jumlah total uang yang dapat dibelanjakan Minnesota untuk infrastruktur.

“Kami sedang mengejar ketinggalan pada titik ini,” kata Hortman, menyebut paket $2,5 miliar “tiga tahun ikatan dalam satu.”

Pemimpin Mayoritas Senat Kari Dziedzic, DFL-Minneapolis, mengatakan ada kebutuhan pemeliharaan tertunda senilai miliaran dolar untuk Departemen Sumber Daya Alam saja. “Ada kebutuhan di seluruh negara bagian, dan mereka terus tumbuh setiap tahun,” katanya.

Apa yang ada dalam kesepakatan – yang kami ketahui

Jadi, apa isi paket infrastruktur baru senilai $2,6 miliar?

Para pemimpin legislatif mengatakan itu akan mencakup semua yang ada di a Paket infrastruktur senilai $1,9 miliar disetujui DPR pada bulan Maret. Rencana ikatan itu mendapat dukungan dari beberapa House Republicans sebelum ditolak di Senat. Dan itu dianggap seimbang secara geografi dan partai.

Proposal infrastruktur baru juga akan mencakup semuanya dalam tagihan tunai yang lebih berpusat pada Twin Cities Demokrat telah mengungkapkan. (Ada beberapa tumpang tindih antara kedua rencana tersebut.)

Selain itu, kedua belah pihak akan mendapatkan sejumlah uang tambahan untuk membayar proyek baru. Daftar proyek tersebut belum dirilis ke publik. Namun, Walikota Thief River Falls Brian Holmer mengatakan dalam sebuah pernyataan tertulis bahwa rencana $2,6 miliar akan melayani kebutuhan Greater Minnesota dengan mendanai infrastruktur penting untuk air minum bersih dan kebutuhan penting lainnya.

Holmer adalah presiden Koalisi Kota Minnesota Raya, yang mengecam Demokrat atas tagihan tunai awal pekan ini karena kekurangan uang untuk daerah pedesaan. Koalisi juga mengkritik Partai Republik karena tidak menyetujui kesepakatan ikatan.

Emily Murray, analis kebijakan transportasi dan infrastruktur untuk Association of Minnesota Counties, mengatakan tagihan tunai DFL memiliki lebih sedikit uang untuk prioritas utama seperti jalan dan jembatan, tetapi itu akan berubah dengan tagihan ikatan yang “signifikan”.

“Mendapatkan investasi jalan dan jembatan serta bus rapid transit, semua itu sangat penting bagi kami,” katanya.

Hortman mengatakan anggota parlemen masih dapat menggunakan sebagian dari sisa uang tunai mereka untuk infrastruktur tahun depan, bersamaan dengan, berpotensi, tagihan ikatan lainnya. Keduanya bisa berjumlah $ 1,6 miliar.

RUU ikatan adalah perkembangan penting di Badan Legislatif karena Hortman sering menolak selama bertahun-tahun untuk memberikan prioritas lain kepada minoritas Republik sebagai imbalan atas RUU ikatan.

Tapi kali ini, Senat Republik mengamankan setidaknya satu hal dalam daftar keinginan mereka. Itu adalah salah satu dari sedikit kisah sukses bagi anggota parlemen GOP yang berpendapat bahwa DFL telah mengendalikan mereka sepanjang tahun. Dan itu bisa memberikan cetak biru untuk pertempuran politik masa depan atas ikatan.

“Sulit untuk menambah kemenangan,” kata Johnson.