Rencana pajak DFL terpecah karena membebani orang kaya Minnesota tetapi menyepakati beberapa pemotongan dan rabat

Ketika ketua pajak DPR dan Senat mulai merundingkan apa yang sering menjadi tagihan akhir dari setiap sesi legislatif, mereka dapat merasa nyaman karena untuk pertama kalinya dalam satu dekade, keduanya berasal dari partai yang sama. Tapi itu tidak berarti mereka sepakat tentang bagaimana mengalokasikan pot uang $3 miliar untuk pemotongan pajak.

Ketika Ketua Komite Perpajakan Senat Ann Rest merilis rencananya pada hari Rabu, ada perbedaan dari apa yang dibuat oleh rekannya di DPR 10 hari yang lalu. Satu perbedaan besar – rencana DPR oleh Rep. Aisha Gomez berisi tarif pajak penghasilan baru yang lebih tinggi bagi mereka yang berpenghasilan tinggi yang akan menghasilkan $530 juta selama dua tahun. Tagihan istirahat tidak.

“Kami, dengan sengaja, tidak menaikkan pajak untuk warga Minnesota perorangan,” kata Rest. “Kami memberikan keringanan kepada pemerintah daerah. Kami memberikan bantuan kepada individu dan keluarga individu.” Ketika kepemimpinan memberi nomor kepada Rest dan dia melihat peningkatan pendapatan diperlukan, dia mencari pendakian “yang paling jauh dari individu”.

Satu item yang akan dihapus dari daftar tugas saat sesi negosiasi pajak dimulai adalah bagaimana mengenakan pajak tunjangan Jaminan Sosial.

“Kita harus bisa masuk pada hari pertama komite konferensi pada hari pertama dan mengadopsi ketentuan Jaminan Sosial,” kata DFLer Harapan Baru.

Sementara Gubernur Tim Walz mengambil posisi berbeda dalam pemotongan pajak, komisaris pendapatannya mendukung rencana Rest pada hari Rabu.

“Anda tidak perlu memelintir tangan saya untuk mendapatkan gubernur dan dukungan saya hari ini,” kata Paul Marquart, mantan ketua komite pajak DPR yang sekarang menjalankan Departemen Pendapatan.

Di sinilah kesepakatan ada dan ketidaksepakatan tetap ada:

Cek rabat — Gubernur Tim Walz telah menjadikan cek rabat pajak sebagai inti dari rencana pemotongan pajaknya, dengan alasan bahwa hal itu akan memasukkan uang ke kantong penduduk dengan cepat untuk membantu menutupi dampak inflasi. Dia terjebak dengan rencananya melalui oposisi GOP dan ketidakpedulian DFL. Dengan DFLers yang mengendalikan ketiga tuas kekuasaan legislatif, desakan Walz terbayar tetapi dengan cek yang lebih kecil dari yang dia inginkan.

$2.000 miliknya untuk pasangan suami istri turun menjadi $550 di DPR dan $552 di Senat. Singles akan mendapatkan $1.000 dalam proposal Walz, $275 di DPR dan $279 di Senat. Perbedaan lainnya adalah DPR dan Senat menawarkan cek tambahan atas nama tanggungan anak — $275 per anak hingga tiga anak dalam skema DPR, $56 per anak dalam skema Senat.

Ketiga pembayaran akhir untuk pembayar pajak menikah dengan pendapatan kotor disesuaikan lebih dari $150.000 dan $75.000 untuk pelapor tunggal. Banyak pembayar pajak yang memenuhi syarat akan mendapatkan cek yang dikirim lebih awal berdasarkan pendapatan 2021 mereka. Orang lain dapat memanfaatkan pengajuan pajak mereka tahun depan.

pajak penjualan lokal — Undang-undang negara bagian mengizinkan kota untuk bertanya kepada pemilih mereka untuk kenaikan pajak penjualan untuk menutupi biaya proyek khusus — gelanggang es, misalnya, atau perpustakaan. Kota harus mendapatkan izin dari pemilih dan kemudian otorisasi dari Badan Legislatif. Yang terakhir OK biasanya ala kadarnya dan biasanya ada beberapa lusin di setiap tagihan pajak.

Namun tahun ini, Ketua Komite Pajak DPR Aisha Gomez memblokir persetujuan tersebut dan membentuk gugus tugas untuk mempelajari proses dan dampaknya terhadap pembayar pajak. Gomez, DFL-Minneapolis, berpendapat bahwa pajak penjualan adalah pajak regresif dengan dampak yang tidak proporsional pada penduduk berpenghasilan rendah.

Ketua Komite Perpajakan Senat Ann Rest, bagaimanapun, memiliki semua permintaan tahun ini dalam tagihannya.

“Dia tidak akan mendengar satu pun dari mereka karena dia tidak menyukainya,” kata Rest tentang Gomez. “Yah, hukum memang menyukai mereka.”

braket pajak tingkat ke-5 — RUU Gomez berisi tingkat pajak penghasilan ke-5 baru untuk orang berpenghasilan tinggi. Itu bukanlah sesuatu yang diminta Walz dan tidak ada dalam RUU Senat.

Tingkat 5 yang diusulkan akan menilai tarif pajak 10,85%. pendapatan $1 juta untuk pasangan menikah dan $600.000 untuk individu. Tarif tertinggi saat ini adalah 9,85%. Tingkat baru akan memengaruhi 24.200 pembayar pajak, atau sekitar 0,8% dari semua pelapor, dengan kenaikan rata-rata $9.231 per tahun. Tingkat yang lebih tinggi itu hanya akan berlaku untuk jumlah pendapatan dolar di atas $1 juta. Artinya, pasangan suami istri dengan penghasilan $1.000.001 hanya akan membayar tarif itu untuk satu dolar.

Tapi Rest mengatakan Senat DFLers bertekad untuk tidak menaikkan pajak atas pembayar pajak individu mana pun, bahkan yang berpenghasilan tinggi.

Pelaporan gabungan di seluruh dunia — Ini adalah ketentuan pajak lain yang tidak diminta Walz tetapi ada dalam tagihan pajak DPR dan Senat. Itu mengubah undang-undang perpajakan negara bagian untuk mengatakan bahwa apa yang disebut korporasi kesatuan – yang memiliki perusahaan induk dan anak perusahaan yang terhubung bersama – harus memasukkan anak perusahaan di luar negeri dalam pelaporan pajak mereka. Saat ini, perusahaan-perusahaan tersebut harus melihat setiap pendapatan yang dikumpulkan di AS dan kemudian menghitung berapa banyak yang “dibagikan secara wajar” untuk aktivitasnya di negara bagian tersebut. Pajak perusahaan negara bagian kemudian dinilai berdasarkan bagian pendapatan itu.

Menggunakan perkiraan Departemen Pendapatan negara bagian, ketua pajak mengatakan perubahan itu akan menghasilkan $1 miliar selama dua tahun anggaran. Setelah mendengar banyak pertanyaan yang diajukan oleh akuntan yang dia tanyakan, Mark Haveman, direktur eksekutif Pusat Keunggulan Fiskal Minnesota menulis: “Jawaban atas pertanyaan-pertanyaan ini tidak akan pernah dibahas dalam undang-undang tetapi memberikan gambaran tentang besarnya ukuran pembuatan aturan administratif, pemberitahuan pendapatan, dan kotak pasir litigasi yang akan dibangun.

Bisakah pajak diterapkan dan dikumpulkan segera untuk menghasilkan pendapatan untuk anggaran berikutnya? Rest mengatakan dia telah diyakinkan oleh Departemen Pendapatan negara bagian bahwa itu bisa terjadi.

Kredit penyewa — Minnesota telah lama mengizinkan penyewa berpenghasilan menengah dan rendah untuk mengklaim kredit pajak untuk pembayaran sewa. Tapi itu membutuhkan proses yang rumit dengan pemilik properti memberikan sertifikat pembayaran sewa dan penyewa harus mengajukan aplikasi khusus pada bulan Agustus.

RUU DPR akan mengubah cara pajak diklaim menjadi pengajuan pajak penghasilan tahunan, sebuah proses yang lebih akrab bagi penyewa yang mengklaim kredit lain pada formulir tersebut. Karena kredit tersebut akan diklaim oleh lebih banyak orang karena penyederhanaan ini, Departemen Pendapatan memperkirakan kredit tersebut akan diklaim oleh 100.000 lebih penyewa dan mengurangi pungutan pajak negara sebesar $190 juta. Selain itu, kredit tersebut dapat dikembalikan, yang berarti pembayar pajak yang tidak memiliki kewajiban pajak akan mendapatkan nilai kredit yang dikembalikan kepada mereka dalam bentuk pengembalian dana.

Perubahan itu tidak ada dalam tagihan pajak Senat.

Pajak keuntungan modal — Walz ingin menambahkan biaya tambahan pajak penghasilan atas laba yang diperoleh dari penjualan aset seperti saham. Dia ingin undang-undang mengenakan biaya tambahan sebesar 1,5% untuk keuntungan modal antara $500.000 dan $1 juta dan biaya tambahan sebesar 4% untuk keuntungan modal lebih dari $1 juta. Itu akan mengumpulkan $ 661 juta selama dua tahun, tetapi ketentuan itu tidak ada dalam tagihan pajak DPR atau Senat.

Keamanan sosial – RUU DPR dan Senat akan membebaskan lebih banyak warga Minnesota dari membayar pajak negara bagian atas tunjangan Jaminan Sosial mereka. Di bawah rencana yang dikeluarkan oleh DFL, pelapor menikah yang berpenghasilan hingga $100.000 dan individu hingga $78.000 dalam pendapatan kotor yang disesuaikan tidak akan membayar pajak negara atas tunjangan Jaminan Sosial.

Para pemimpin legislatif mengatakan sedikit lebih dari dua pertiga warga Minnesota dengan pendapatan Jaminan Sosial tidak akan membayar pajak negara bagian atas uang itu. Pejabat negara bagian memperkirakan sekitar 877.000 rumah tangga di Minnesota akan memiliki pendapatan Jaminan Sosial pada tahun 2024, dan sebagian besar dari 52% akan membayar setidaknya beberapa pajak Minnesota atas tunjangan tersebut tanpa perubahan.

Meskipun kedua rencana tersebut serupa, rencana DFL Senat membebaskan lebih banyak orang dari membayar sejumlah pajak negara bagian di atas ambang pendapatan $100.000. Rencana itu menelan biaya sekitar $500 juta dalam anggaran dua tahun, dan House one memiliki label harga $409 juta. Walz mengusulkan pemotongan yang lebih kecil untuk pajak Jaminan Sosial yang akan menelan biaya $219 juta dalam anggaran dua tahun mendatang.

Kredit pajak anak — DPR dan Senat sama-sama memasukkan uang untuk kredit pajak yang bertujuan mengurangi kemiskinan masa kanak-kanak. Dikenal sebagai “Kredit Pajak Anak dan Keluarga Pekerja”, itu akan memberikan uang kepada keluarga tergantung pada pendapatan dan jumlah anak.

Denah rumah lebih besar. Keluarga yang memenuhi syarat bisa mendapatkan $1.175 per anak tanpa batasan jumlah anak. Komponen lain dari kredit akan memberikan 4% dari 12.500 pendapatan pertama yang diperoleh hingga kredit maksimum sebesar $500. Jumlah gabungan akan diturunkan secara bertahap mulai dari $35.000 dari pendapatan yang diperoleh atau pendapatan kotor yang disesuaikan — mana yang lebih besar — ​​untuk pasangan menikah, dan $28.000 untuk lainnya.

Proposal tersebut akan menelan biaya lebih dari $728 juta dalam anggaran dua tahun.

Di Senat, DFLers mengusulkan kredit yang lebih kecil tapi serupa. Kredit akan menawarkan $620 per anak hingga tiga anak atau tanggungan penyandang disabilitas. Kredit mulai dihapuskan untuk pembayar pajak dengan pendapatan kotor yang disesuaikan di atas $50.000 untuk pelapor bersama yang menikah dan di atas $33.000 untuk pelapor yang belum menikah. Rencana tersebut akan menelan biaya sekitar $649 juta dalam anggaran dua tahun.

Kredit penitipan anak dan tanggungan — Proposal untuk memperluas kredit pengasuhan anak dan tanggungan memiliki nama yang mirip dengan kredit pajak anak. Ini juga ditujukan untuk keluarga dengan anak-anak. Tetapi perbedaan utamanya adalah ini terutama dimaksudkan untuk mengurangi biaya penitipan anak, dan memiliki ambang pendapatan yang lebih tinggi. Walz mengusulkan kredit besar senilai lebih dari $538 juta dalam anggaran dua tahun, tetapi DPR tidak memasukkannya ke dalam tagihan pajaknya.

Senat membukukan sekitar $450 juta selama dua tahun ke depan untuk kredit dalam rencananya. Jumlahnya tergantung pada jumlah anak, usia anak-anak tersebut, dan biaya penitipan anak. Misalnya, keluarga dengan anak di bawah 5 tahun mendapatkan lebih banyak uang berdasarkan rencana Senat. Orang tua yang menghasilkan hingga $160.000 bisa mendapatkan hingga $12.500. Pasangan yang berpenghasilan hingga $200.000 bisa mendapatkan setidaknya sebagian kredit.

Keamanan publik – RUU pajak Senat menghidupkan kembali proposal yang dibuat oleh Walz yang tampaknya sudah mati: uang bagi pemerintah daerah untuk digunakan dalam upaya keselamatan publik seperti pendanaan polisi. Walz telah mendorong $300 juta untuk ide awalnya, dan kemudian meningkatkan rencana anggarannya menjadi $550 juta.

Namun pengeluaran tersebut tidak ditemukan dalam proposal yang dibuat oleh House DFL. Tagihan pajak Senat termasuk $325 juta berdasarkan proposal oleh Senator Heather Gustafson, DFL-Vadnais Heights.

Istirahat, DFLer Harapan Baru yang memimpin Komite Pajak Senat, menyoroti perbedaan itu saat berbicara dengan wartawan pada hari Rabu. “Tiga ratus dua puluh lima juta versus nol dari apa yang ada di DPR saat ini dalam pendanaan untuk meningkatkan keamanan publik di setiap komunitas,” kata Rest.

Bantuan Pemerintah Daerah dan Bantuan Program Kabupaten — Rencana pajak Senat akan meningkatkan dua subsidi negara—Bantuan Pemerintah Daerah dan Bantuan Program Kabupaten—yang membantu pemerintah kota dan kabupaten membayar layanan dasar dan mengimbangi pajak properti. Uang tunai tambahan akan berjumlah tambahan $ 40 juta setahun. Untuk konteksnya, negara bagian membelanjakan $564 juta setiap tahun untuk LGA dan $265 juta untuk CPA.

Paket $ 40 juta itu kurang dari yang dipesan House DFLers sebesar $ 100 juta untuk setiap program. Dan keduanya kurang dari yang diinginkan oleh banyak pejabat daerah. LGA terutama menguntungkan Minnesota Raya.

Koalisi Kota Minnesota Raya dan lainnya lebih memilih LGA daripada bantuan keamanan publik yang termasuk dalam tagihan pajak Senat. Itu karena LGA berlanjut ke masa depan sementara uang keamanan publik akan menjadi uang sekali pakai. Uang satu kali itu tidak serta merta memungkinkan kota untuk, katakanlah, menyewa petugas polisi atau mendanai kebutuhan berkelanjutan lainnya, karena uangnya akan habis.

Tetapi anggota parlemen mengatakan ada lebih sedikit uang tunai negara yang tersedia untuk menutupi biaya jangka panjang dibandingkan dengan uang sekali pakai yang merupakan bagian besar dari surplus $17,5 miliar.